開(kāi)元二十六年,在一片歌功頌德和歌舞升平中到來(lái),大唐帝國看上去似乎更加的繁榮昌盛,國富民強。
新上任的中書(shū)令兼兵部尚書(shū)李林甫為了鞏固自己的相位,甫一上任便擺出了大干一場(chǎng)的準備,在涉及國家大政的許多方面都有了新的動(dòng)作。
首先,李林甫加強了諸道采訪(fǎng)處置使的權力,準許他們在巡視本道之內所轄各州縣時(shí)對一些事務(wù)可以先處置、后奏報。
比如,當采訪(fǎng)處置使在巡視途中發(fā)現某州遇到天災之時(shí),可以當即與該州刺史商議開(kāi)倉賑糧,而不需要先向朝廷請示。
又比如,在巡視之中發(fā)現了貪贓枉法的官吏之后,甚至包括諸州刺史在內,采訪(fǎng)處置使有權立即停止其職務(wù),并選擇合適的人選進(jìn)行代理,然后向朝廷上奏具體的情形。
采訪(fǎng)處置使是在開(kāi)元二十二年的時(shí)候設立的,當時(shí)大唐共有十道,所以就有十位采訪(fǎng)處置使。當初設立這樣一個(gè)職務(wù),目的是要加強朝廷與諸道的聯(lián)絡(luò )。這些采訪(fǎng)處置使平時(shí)在道內諸州巡視,然后將巡察情況書(shū)面呈報中書(shū)省,使朝廷能夠知道諸州內的情形,在設立之初時(shí)并沒(méi)有任何處置當地政事的權力。
如今李林甫加強了采訪(fǎng)處置使的權力,特別是準許他們有權停止刺史以下官員的職務(wù),另外選人代理這一項,不僅變相地奪了吏部的權力,同時(shí)也奪了御史臺一部分權力。卻實(shí)打實(shí)地增加了中書(shū)省的權力。
因為按照以往的慣例,刺史這種地方大員,就算犯了錯誤和律法,那也該由御史臺派往各地的監察御史查辦,等到御史臺調查清楚之后,再由吏部下文免除犯事官員的職務(wù),然后另行任用其他官員或是接任或是暫代。
舉個(gè)最簡(jiǎn)單的例子,就可以說(shuō)明李林甫這一手的厲害。
假若如今被貶到?jīng)持輷未淌返膰劳χ恢盎诟摹?,犯了?lèi)似于王元琰當初那種經(jīng)濟案件,而李林甫派去河北道進(jìn)行采訪(fǎng)的處置使又暗中得了李的授意。要特意對洺州刺史多加“照顧”。那么嚴挺之恐怕連著(zhù)刺史之位都要坐不穩當了。
如果按照以往的做法,就算嚴挺之有問(wèn)題,那么首先知道的應該是御史臺的負責人周子諒。而以周子諒與嚴挺之私下里的關(guān)系,不孿挺之是否真的犯事。周子諒都會(huì )做到秉公處理。認真仔細地調查與嚴挺之相關(guān)的事情。這樣就能防止有人在背后搞一些栽贓陷害之類(lèi)的手段。
而若是按照李林甫現在這個(gè)搞法,只要十道采訪(fǎng)處置使被他控制,那么大唐各州官員今后都會(huì )噤若寒蟬。老老實(shí)實(shí)地聽(tīng)從李林甫的吩咐。大家都是混跡官場(chǎng)多年的老油條,心里都十分清楚雞蛋里面挑骨頭是怎么回事情,想要官位穩當,不被人停職,那就只能聽(tīng)李林甫的話(huà)。
當然了,李林甫這一手釜底抽薪的做法雖然陰險,但也不可能立即就搞出大動(dòng)作,還需要小火慢燉著(zhù)來(lái)。估計一開(kāi)始這些采訪(fǎng)處置使還不敢對刺史級別的官員動(dòng)手,而是對縣令以下的地方官員進(jìn)行敲打,等到他們發(fā)現手中權力確實(shí)好用,而李林甫也真的替他們撐腰時(shí),他們才會(huì )跋扈起來(lái)。
李林甫搞的第二個(gè)動(dòng)作就是同意了鄯州都督郭英義和各軍主將向兵部的提議,停止了鎮兵戍邊的做法,今后準許各軍自行招募長(cháng)征兵(也就是職業(yè)軍人)。
皇帝對于停止鎮兵戍邊的做法也很贊同,覺(jué)得各鎮之兵每年來(lái)回調動(dòng)不僅浪費人力、財力和物力,而且鎮兵的戰斗力不高,并不利于戰事。
趁著(zhù)停止鎮兵戍邊這股東風(fēng),大唐皇帝陛下下令將原來(lái)的羽林軍分為左右羽林軍,并且新組建了一支龍武軍,隸屬于萬(wàn)騎營(yíng)。
前文里面就曾經(jīng)說(shuō)過(guò),大唐的軍隊如今分為兩種,其中大部分是由兵部下令進(jìn)行調動(dòng),小部分最精銳的則拱衛在長(cháng)安內外,由皇帝直接下令進(jìn)行調動(dòng)。